十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
【介绍】：唐代诗人。柳城(治今辽宁朝阳)人。生卒年不详。历任监察御史、侍御史并内供奉。开元初，为衢州刺史。十二年(724)，在华州刺史任。官至户部侍郎。《全唐诗》存诗一首。事迹见唐韩愈《衢州徐偃王庙碑
南宋置，在今广西柳城县西南。《舆地纪胜》 卷112柳州： “涌珠泉在柳城县之西七十里洛好市。” 即此。明置洛好镇巡司。
参见“太弟中卫率”。
一卷。清张恩霨(详见《论语论略》)撰。是书大旨在发明孟子论学，而非注释。故所论释，仅摘其主要的。大意说圣贤之学，有体有用，未有体不备而用能裕如者。孟子所言的仁义，体中有用，用中有体。另恩霨对“不动心”
升迁官爵禄位。《商君书·境内》：“故爵公士也，就为上造。”
【生卒】：?——1860江苏邳州(今邳县)人。咸丰举人，充刑部员外郎。咸丰八年，集办乡团截击捻军于邳州。两年后战死。赠太仆寺卿衔，封世职。
?—前465战国时卫国国君。公元前469—前465年在位。名黔，又作虔。卫出公之叔父。卫出公死，他攻出公之子而自立。一说为卫人所立。后死于越。
官名，金朝置。从六品，掌造龙凤车具、亭帐、铺设诸物，宫中随位床榻、屏风、簾额、绦结等，和陵庙诸物，以及省、台、部内所用物。其佐官有丞，从七品；直长，从八品。见《金史·百官二》。
同“季札聆音”。南朝 梁刘勰《文心雕龙．乐府》：“故知季札观辞，不直听声而已。”
即新拖国。在今印度尼西亚爪哇岛西部。《明史·郑和传》：郑和出使曾经历其地。